Election-Law

https://www.fec.gov/updates/foreign-nationals/ The Federal Election Commission (hereafter FEC) often receives questions about the rules governing foreign nationals’ participation in U.S. elections. While this article responds to some of the most common questions, it does not cover all aspects of foreign national activity. Readers should consult the Federal Election Campaign Act (the Act) and Commission regulations, advisory opinions, and relevant case law for additional information. For questions involving proposed activity for which there may not be clear guidance, you may consider requesting your own advisory opinion (AO) from the Commission. Please note, however, that the Commission’s jurisdiction is limited to provisions of the Act and does not include other laws that may also apply to foreign national activity. ...

本文短链接： http://tinyurl.com/ca-political-donations 选举季节马上到了，华人参政议政很是热闹，今年加州选举有不少公投 (ballot measure)。不少朋友或者组织有计划或者已经捐款。 不过加州对竞选/公投的捐款管理十分严格，有必要大家一起探讨相关法规的常识性知识。本文抛砖引玉，信息有误不负担任何法律责任。真正的实施，涉及更多的每年都变化的细节，也涉及联邦IRS的规则，一定要询问/雇佣专业人士，包括 compaign lawyer, compaign treasurer, tax advisor等。 1. 捐款人资格和信息 先看最简单的法律要求：政治捐款必须是美国公民或者绿卡持有者。 竞选活动不得征集或接受外国人的捐款。联邦法律禁止外国人因任何选举（联邦，州或地方）而直接或间接征求，指示，接受或作出的捐款，捐赠，支出和支出。 信息来源： https://www.fec.gov/updates/foreign-nationals/ 对于超过25美元的捐款，需要： 姓名，- 街道地址（不接受邮政信箱），- 捐款额，- 收到的日期。 $100或者以上的，除了上面的信息，必须额外提供捐赠者的： 职业和雇主信息， 或自雇人士的公司名称。 2. FPPC 对政治捐款资金归类管理总的流程图 加州政府管理竞选活动，包括资金的部门是Fair Political Practices Commission (FPPC or 公平政治实践委员会)， 官网是http://www.fppc.ca.gov/ 。 当加州选民通过《政治改革法/ Political Reform》时​​，他们同时创建了FPPC，以管理和执行具有里程碑意义的道德法，并告知和协助公职人员，雇员和候选人遵守其规定。 加利福尼亚的《政治改革法案》（“该法案”）的目的是确保政治付款的披露是准确，及时的，并且是在透明的方式，清晰准确的披露。做出决定的选民知道谁在为政治信息付费，这样他们就可以评估内容并在投票箱中做出明智的决定。 具体而言，该法案赋予FPPC权力以通过，修改和废除规则和法规以实现该法案的目的。除了解释和执行该法案外，FPPC还致力于提供最新信息和有用的协助以鼓励遵守。 从流程图看，给公投的捐钱，花钱的可以是个人，商业，或者各种组织。 涉及的钱有两大类： 自己的钱（ own fund）, 这个又有如下细分的情况：- 自己直接花出去，打政治广告，制作标语等等：这叫independent expenditures 独立支出。- 1千-5万之间需要作为Independent Expenditure Committee 申报- 捐给其他人: Contribution- 一万以内，没有特殊加州申报的要求，只填写基本的捐款人信息- 1万-5万之间，需要作为Major Donor Committee申报- 5万 和以上，需要作为Recipient Committee 注册和申报- 募捐别人的钱（ solicitation）：- 任何组织个人为了影响公投要募捐（收集别人的钱），$2000和以上就要在加州作为recipient commitee 注册，申报。 记住下面三个最重要的规则和数据： 包括州或地方政府机构在内的任何人，只要有下列任何行为，即有资格成为委员会（Committee）： ...